Ustawa Kamilka. Закон Камилка

Важная информация для людей (в том числе и иностранцев), работающих с детьми! Если ваша деятельность, связана с детьми (кружки, спортивные секции, детский отдых и так далее), то рекомендуем ознакомиться с нижеуказанной информацией, чтобы правильно организовать рабочий процесс.

С сентября школьники будут находиться под особой защитой, потому что начнёт свое действие так называемый «Закон Камилка». Этот закон призван защитить несовершеннолетних, подвергшихся насилию, был принят 15 февраля текущего года. Школам и иным институциям предоставили шесть месяцев для внедрения новых стандартов защиты детей (срок истек 15 августа).

Закон был принят после трагической смерти 8 мая 2023 года восьмилетнего Камила из Ченстохова, который был жестоко убит своим отчимом. Положения о стандартах защиты несовершеннолетних содержатся в статьях 22b и 22c Закона от 13 мая 2016 года «О предотвращении угроз на почве сексуальной и защите несовершеннолетних». Этот закон был изменён Законом «О защите несовершеннолетних» (Законом Камилка). Одновременно начнут действовать положения, обязывающие к введению стандартов защиты несовершеннолетних. Закон направлен на повышение безопасности и защиты детей, а также на быстрое и эффективное реагирование на причинённый им вред. Рекомендации по разработке стандартов защиты детей в школах были подготовлены Министерством юстиции. На их основе школы должны были подготовить документ, который теперь станет обязательным в учебных заведениях.

В Министерстве юстиции сейчас работает Группа по защите несовершеннолетних, состоящая из экспертов — представителей различных учреждений (других министерств, неправительственных организаций, научных кругов, органов местного самоуправления). Её задачей является подготовка рекомендаций для разработки стандартов и их обновление каждые 2 года. В настоящее время в рамках группы работает одиннадцать рабочих групп, которые разрабатывают рекомендации и примеры стандартов для различных видов учреждений и видов деятельности (яслей, школ, детских садов, гостиниц, детских клубов).

Кто обязан внедрить стандарты защиты несовершеннолетних?

Такая обязанность возлагается на:

1. управляющий орган образовательного учреждения, а также другие образовательные, воспитательные, реабилитационные, религиозные, художественные, медицинские, рекреационные, спортивные учреждения или учреждения, связанные с развитием интересов, которые посещают или могут посещать несовершеннолетние;
2. организатора образовательной, воспитательной, реабилитационной, религиозной, художественной, медицинской, рекреационной, спортивной или другой деятельности, связанной с развитием интересов несовершеннолетних.

Что должно входить в данные стандарты?

В стандартах, адаптированных к характеру и виду учреждения или деятельности, определяются, в частности:

1. правила, обеспечивающие безопасные отношения между несовершеннолетним и персоналом учреждения или организатора, а также недопустимые действия в отношении несовершеннолетних;
2. правила и процедуры вмешательства в случае подозрения на нанесение вреда или наличия информации о нанесении вреда несовершеннолетнему;
3. процедуры и ответственные лица за подачу уведомлений о подозрении в совершении преступления в отношении несовершеннолетнего, уведомление суда, а также, в случае учреждений, имеющих такие полномочия, ответственные лица за возбуждение процедуры «Синяя карта»;
4. правила пересмотра и обновления стандартов;
5. компетенции ответственного лица за подготовку персонала учреждения или организатора к применению стандартов, правила подготовки этого персонала к их применению и способ документирования этой деятельности;
6. правила и способ предоставления стандартов родителям или законным либо фактическим опекунам и несовершеннолетним для ознакомления с ними и их применения;
7. ответственные лица за принятие сообщений о событиях, угрожающих несовершеннолетнему, и предоставление ему поддержки;
8. способ документирования и правила хранения раскрытых или сообщённых инцидентов или событий, угрожающих благополучию несовершеннолетнего.

Обязанность внедрения стандартов также возлагается на субъекты, предоставляющие гостиничные и туристические услуги, а также управляющие иными местами коллективного проживания, в объёме, необходимом для обеспечения защиты несовершеннолетних.

Стандарты, адаптированные к характеру и виду предоставляемых услуг, определяют, в частности:

1. правила, обеспечивающие безопасные отношения между персоналом субъекта и несовершеннолетним, а также недопустимые действия в отношении несовершеннолетних;
2. правила и процедуры идентификации несовершеннолетнего, находящегося в гостиничном объекте, и его отношений с совершеннолетним, с которым он пребывает в этом объекте;
3. правила и процедуры реагирования в случае обоснованного предположения, что благополучие несовершеннолетнего, находящегося на территории гостиничного объекта или пользующегося туристическими услугами, находится под угрозой;
4. процедуры и ответственные лица за подачу уведомлений о подозрении в совершении преступления против несовершеннолетнего и уведомление суда;
5. компетенции ответственного лица за подготовку персонала субъекта к применению стандартов, правила подготовки этого персонала и способ документирования этой деятельности.

В стандартах учитывается положение детей с инвалидностью и детей с особыми образовательными потребностями. Стандарты составляются с учётом необходимости их понимания несовершеннолетними.

Какие меры включаются в защиту, направленную на предотвращение угроз преступлений на сексуальной почве?

1. Наличие реестра лиц, совершивших преступления на сексуальной почве.
2. Обязанности работодателей и других организаторов в сфере деятельности, связанной с воспитанием, образованием, отдыхом, лечением, предоставлением психологической помощи, духовным развитием, занятием спортом или реализацией других интересов несовершеннолетних.
3. Определение мест с повышенной угрозой сексуальных преступлений.

Был расширен круг лиц, которые должны предоставить справку о несудимости перед началом работы с детьми, а работодатели, соответственно, обязаны её получить перед допуском такого лица к работе. Работник обязан предоставить работодателю или другому организатору информацию из Национального уголовного реестра в отношении преступлений, предусмотренных главами XIX и XXV Уголовного кодекса, статьями 189a и 207 Уголовного кодекса, а также законом от 29 июля 2005 года о противодействии наркомании или за аналогичные запрещённые действия, предусмотренные иностранным законодательством.

Право на получение информации о лице, данные которого включены в Реестр с ограниченным доступом, предоставляется помимо судебным, прокурорским иным гос. органам также:

• работодателям — перед заключением с лицом трудового договора, связанного с воспитанием, образованием, отдыхом, лечением, предоставлением психологической помощи, духовным развитием, занятием спортом или удовлетворением других интересов несовершеннолетних, либо с опекой над ними, в объеме информации о том, содержатся ли данные этого лица в данном Реестре;
• другим организаторам — перед допуском лица к деятельности, связанной с воспитанием, образованием, отдыхом, лечением, предоставлением психологической помощи, духовным развитием, занятием спортом или удовлетворением других интересов несовершеннолетних, либо с опекой над ними, в объеме информации о том, содержатся ли данные этого лица в данном Реестре;
• любому лицу — в объеме информации о том, содержатся ли его данные в данном Реестре.

Где взять справку о несудимости?

Получение справки почтой.

Справку из Национального реестра уголовных дел можно получить по почте, отправив подписанную и оплаченную форму заявления по адресу:

Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego
ul. Czerniakowska 100, 00-454 Warszawa

либо

в любой Информационный пункт Национального реестра уголовных дел (список Информационных пунктов Национального реестра уголовных дел можно скачать ЗДЕСЬ).

Получение справки лично в офисе.

Справку из Национального реестра уголовных дел можно получить непосредственно в офисе Информационного бюро Национального реестра уголовных дел, расположенном в Варшаве по адресу: ul. Czerniakowska 100. Заполненную и оплаченную форму запроса на предоставление информации о лице вместе с подтверждением оплаты в размере 30 злотых можно подать лично или через представителя по доверенности.

Получение справки лично в одном из информационных пунктов.

Справку из Национального реестра уголовных дел можно получить в одном из Информационных пунктов Национального реестра уголовных дел, расположенных при судах общей юрисдикции (список Информационных пунктов Национального реестра уголовных дел можно скачать ЗДЕСЬ). Заполненную форму заявления на предоставление информации о лице вместе с подтверждением оплаты в размере 30 злотых можно подать лично или через представителя по доверенности.

Получение справки через интернет.

Шаг 1.

Необходимо зарегистрироваться на сайте https://ekrk.ms.gov.pl/ep-web, нажав вкладку «REJESTRACJA», где представлены два приложения:

• первое для физических лиц;
• второе для компаний и учреждений (например, судов).

Шаг 2.

Выберите регистрационную форму, которая вас касается:

Форма для физических лиц/Formularz dla osób fizycznych.

Шаг 3.

Создайте учетную запись для физического лица на e-Платформе Министерства юстиции, заполнив форму на сайте e-KRK, после заполнения подтвердите ознакомление с Объемом и Условиями использования системы e-KRK, а также дайте согласие на обработку персональных данных.

Шаг 4.

Нажмите на ссылку для активации учетной записи, отправленную на адрес электронной почты, указанный при регистрации. Ссылка действительна в течение 5 дней.

За предоставление информации из Национального реестра уголовных дел через систему e-KRK взимается плата в размере 20 злотых.

Иностранец также обязан предоставить работодателю или другому организатору информацию из уголовного реестра страны своего гражданства, полученную для профессиональной или волонтерской деятельности, связанной с контактами с детьми.

Лицо, которое планирует контактировать с детьми, обязано также предоставить работодателю или другому организатору заявление о странах, в которых оно проживало в течение последних 20 лет, помимо Республики Польша и страны гражданства, а также одновременно предоставить работодателю или другому организатору информацию из уголовных реестров этих стран, полученную для профессиональной или волонтерской деятельности, связанной с контактами с детьми.

Информационное бюро Национального реестра уголовных дел помогает в получении сведений из зарубежных реестров через информационную систему ECRIS для граждан Польши или стран-членов Европейского Союза. Подробная информация о получении сведений из Национального реестра уголовных дел для таких лиц размещена на сайте Министерства юстиции по ссылке.

В случае, если в государстве нет такого реестра, лицо, допускаемое к работе с несовершеннолетними, предоставляет работодателю заявление (oświadczenie), подтверждающее этот факт и свидетельствующее о его несудимости за преступления, указанные в Законе. Информационное бюро Национального реестра уголовных дел не участвует в предоставлении вышеуказанных заявлений.

Правовое обоснование:

USTAWA z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich